Menu
P

Трудовая миграция в Центральной и Восточной Европе

Napisał(a) Administrator (admin) dnia 20-12-2018
aktualności >>

Трудовая миграция в Центральной и Восточной Европе

Украина-Литва-Германия-Болгария-Польша

 

Автор текста: Лариса Боровски

 

 

29 ноября 2018 года в Варшаве состоялся однодневный семинар «Трудовая миграция в Центральной и Восточной Европе». Семинар был организован фондом им. Фридриха Эберта в сотрудничестве с Польской ассоциацией трудящихся-мигрантов (PSPM) и Профсоюзом работников сельского хозяйства (ZZPR). Целью конференции был обмен опытом и мнениями по проблемам экономических мигрантов.  Участниками конференции были эксперты из разных стран Центральной и Восточной Европы, активно работающие в различных миграционных организациях и профсоюзах. 

 

Семинар начался с приветствия и вступительного слова Агаты Журав из Польской ассоциации трудящихся мигрантов, а также Гжегожа Высоцкого из Профсоюза работников сельского хозяйства. 

Затем доктор Марек Бенио, преподаватель факультета государственной администрации Краковского экономического университета сделал презентацию на тему трудовой миграции, основное внимание в которой уделялось сельскому хозяйству. Во время презентации он затронул правовые, экономические и социальные аспекты данного вопроса. После представления нескольких общих цифр, д-р Бенио выделил два типа трудовой миграции. 

Первый - это трудовая миграция с постоянным местом жительства заграницей. Этот вид миграции обычно гарантирует трудящимся-мигрантам те же условия труда, что и местным работникам, без дискриминации на рабочем месте. Очень часто трудящийся-мигрант не в состоянии с точностью определить длительность пребывания. Однако стабильная работа, размер вознаграждения и комфорт жизни приводят к решению остаться заграницей на постоянное жительство. Это решение воспринимается как потеря с точки зрения страны происхождения мигранта. Проблема этого вида трудовой миграции также заключается в готовности мигрантов выполнять работу ниже их профессиональной квалификации, не использовать свой собственный потенциал, отсутствие доступа к лучшим рабочим местам и риск быть жертвой ксенофобии в случае, если рынок труда в целевой стране ухудшит, поскольку зачастую местные жители обвиняют в это иностранцев. 

Второй вид миграции - это временная трудовая миграция (делегирование из основного места работы на родине с целью выполнения конкретного контракта за границей на срок не более одного года) и сезонная миграция. Это происходит тогда, когда фактический цент жизни работника находится в его родной стране. В этом случае права работников часто нарушаются, минимальная заработная плата принимающей страны не сохраняется, а рабочее время превышается. Проблемы также возникают в сфере социального страхования работников, предприятия выбирают место внесения страховых взносов в зависимости от места работы и страны происхождения. Поэтому в таких случаях предпринимаются попытки выбрать права, которые являются более благоприятными, хотя следует уделять внимание координации систем (например, различных систем страхования) и гармонизации (например, на переговорах о пенсионном обеспечении), избеганию двойного налогообложения. Таким образом, такой тип трудовой миграции более подвержен злоупотреблениям, хотя все стороны (работник, работодатель, клиент, а также пункт назначения и страна происхождения) получили бы в этом случае реальную выгоду. В заключение д-р Бенио отреагировал на требование Жан-Клода Юнкера «то же самое место, та же самая заработная оплата» и подверг резкой критике это как антисоциальное, потому что такое регулирование навсегда подтолкнуло бы трудовую миграцию «в одном направлении». По словам Бенио, должно быть общеевропейское регулирование равной оплаты труда независимо от местоположения. Однако это также связано с проблемой состоящей в том, фактическое равенство заработной платы было бы отменено по причине ксенофобии, поскольку многие жители не будут платить за иностранного работника столько же, сколько за местного поставщика услуг или работника.

 

Томас Хентшель из Института PECO, Мария Аниол и Иван Иванов из EVW (Европейская ассоциация трудящихся-мигрантов) представили отчёты по конференциям, состоявшимся в Болгарии и Польше, касающихся охраны и безопасности труда при сезонной работе, а также наличия информации о безопасности труда для мигрантов. Хентшель представил действия, предпринятые Институтом PECO, целью которых было информирование сезонных мигрантов в сельском хозяйстве об их правах. Он заявил, что особенно в этом секторе работники не знают своих прав. Поскольку права трудящихся во многих случаях нарушаются работодателем, необходимо проводить просветительскую работу для рабочих-мигрантов и беженцев, и здесь большая задача стоит перед профсоюзами. PECO оказывает давление на совершенствование директив, связанных с письменными трудовыми договорами, а также хочет донести свой опыт, касающейся незадекларированной работы, до рабочей группы Европейской комиссии.  Аниол и Иванов также обратили внимание на высокую зависимость работников от работодателей, в основном в строительном секторе. Это приводит, среди прочего, к ограничению прав работников, потому что они часто боятся потерять работу или дом.

 

После небольшого перерыва на кофе другие представители различных организаций по очереди представили свой опыт и подход к проблемам мигрантов. Янина Матуизиене из  LPSK (Литовская конфедерация профсоюзов) была первой, кто представил национальный рапорт. Она упомянула о нехватке квалифицированных работников в Литве, из которой в последние годы эмигрировало около миллиона работников. По этой причине в Литву приезжают многие работники из соседних стран, особенно украинцы, россияне и белорусы, но их фактическое количество трудно определить из-за большого количества нелегальных работников. Матуизиене посчитала особенно важным вопрос получения доступа к трудящимся-мигрантам, чтобы информировать их об их правах и поддерживать в конфликтных ситуациях. После неё выступил 

 

Славчо Петров из FITU (Федерация независимых профсоюзов пищевой промышленности) из Болгарии. Он сообщил, что около 2,1 миллиона работников эмигрировали из Болгарии, но все больше и больше иностранцев (преимущественно украинцы) приехало в его страну, чтобы работать в основном в сфере туризма за более низкую заработную плату и в худших условиях, чем болгары. Он описал это как эксплуатацию, с чем согласилась Агата Журав, подытожив, как много работы и координации задач предстоит проделать профсоюзам. Олег Борисов из Профессионального й союза работников строительства и промышленности строительных материалов Украины завершил эту часть встречи. В своём докладе лекции он сосредоточился на влиянии трудовой миграции на Украину и её рынок труда. Рабочие-мигранты едут на работу по всей Европе, как легально, так и нелегально. В результате рынок труда в Украине нарушается, ощущается нехватка специалистов во многих областях. Борисов высказал опасение, что через несколько лет половина населения Украины может работать за границей. В основном это сезонные работники, которые эмигрируют без страховки, без трудовых договоров, с долгими часами работы и работой за наличные деньги, поэтому они обычно ничего не знают о своих правах. Он также поблагодарил все организации в отдельных странах за их образовательную деятельность.

 

Перед обедом глава Фонда сельскохозяйственного социального страхования (KRUS) Анна Клеминьска представила правовые и законодательные данные о трудовом праве в сельском хозяйстве. Она подробно представила вопросы, касающиеся страхования и трудовых договоров для трудовых мигрантов в сельском хозяйстве. Задача KRUS - обучать и поддерживать сотрудников. В следующей части семинара Марек Мадей из ZZPR представил различные статистические данные о сельскохозяйственных предприятиях в области защиты работников. Он рассказал о различных программах помощи для работников в защиты и безопасности труда, таких как новый инновационный веб-сайт для информирования сотрудников. 

 

Франк Лаухофер из SVLFG (Социальное страхование для сельского хозяйства, лесного хозяйства и садоводства) представил свою собственную организацию. SVLFG поставила перед собой задачу страхования от несчастных случаев, медицинского страхования и трудоустройства работников сельского хозяйства, а также для всех работников-мигрантов в сельском хозяйстве. Специальная страховка для трудящихся-мигрантов будет включать в себя иностранные пенсии для вдов и сирот для сезонных работников, а также обучение по вопросам предотвращения несчастных случаев и специальные информационные кампании. 

 

Последняя лекция была прочитана Агатой Журав и Марией Аниол; они также представили новый проект PSPM: веб-сайт и приложение www.agriworker.eu. Этот сайт позволяет трудящимся-мигрантам в любое время получить доступ к информационным материалам об условиях проживания и работы в принимающей стране. Информация об условиях труда в Дании, Германии, Польше и Австрии доступна на многих языках. Приложение произвело революцию в образовательной работе для работников сельского хозяйства из-за рубежа.

 

Мероприятие завершили Кшиштоф Гетке из Фонда им. Фридриха Эберта,  Агата Журав и Томас Хентшель, которые поблагодарили всех участников конференции.

 

Edytowano: 04-01-2019 o 17:44

Wstecz